Staré vozidla: automatické vyřazení z evidence může narušit systém
Změny v oblasti rozšířené odpovědnosti výrobců (RZV), které prosazuje ministerstvo životního prostředí, vyvolávají už delší dobu diskusi. Pozornost se sice soustředí především na obaly, novela zákona o Environmentálním fondu však může výrazně ovlivnit i segment starých vozidel.
Podle Pavol Prepiak, který působí ve Zväz automobilového priemyslu SR a zároveň vede Auto Recycling, může legislativní změna narušit celý systém zpracování vozidel.
Jak funguje rozšířená odpovědnost výrobců
Rozšířená odpovědnost výrobců znamená, že výrobce nese náklady za výrobek i po skončení jeho životnosti. Musí zajistit jeho sběr, zpracování a využití.
Tento princip se uplatňuje napříč několika proudy odpadu:
- vozidla,
- baterie,
- elektroodpad,
- obaly.
Naopak část odpadu financuje přímo jeho původce – například u komunálního nebo stavebního odpadu.
Specifika systému pro stará vozidla
U vozidel platí přísné cíle:
- minimálně 95 % využití,
- minimálně 85 % recyklace.
Kromě toho systém zahrnuje rozsáhlou evidenci, kontrolu materiálových toků a sledování komponentů, které musí být zneškodněny.
Podstatné je, že nejde jen o financování sběru. Systém musí zajistit celý ekosystém včetně evidence, kontroly a napojení na výrobce.
Novela zákona a limit nákladů
Navrhovaná legislativa zavádí limit, podle kterého může OZV použít maximálně 10 % prostředků na svou činnost.
Podle odborníků je tento přístup problematický. Systém totiž zahrnuje:
- IT infrastrukturu,
- evidenční systémy,
- audity a kontrolu,
- administrativní a legislativní procesy.
Omezení financování může ohrozit jeho fungování.
Ekonomika systému: čísla hovoří jinak
Zjednodušená tvrzení o vysokých maržích podle Prepiaka neodpovídají realitě.
V praxi:
- výrobce platí přibližně 25 € za vozidlo,
- zpracovatel dostává přibližně 28 €.
To znamená, že systém už dnes funguje s minimální rezervou.
IT systém jako klíčový prvek
Systém evidence vozidel je propojen s registrem vozidel a zajišťuje:
- ověřování údajů,
- automatické vyřazení vozidla,
- ochranu proti zneužití.
Díky tomu se podařilo snížit byrokracii a zjednodušit proces pro tisíce občanů.
Rizika navrhované změny
Automatizace vyřazení vozidel je sice pozitivní krok, zásah do systému bez dostatečného financování však může způsobit:
- narušení evidence,
- nepřesnosti v datech,
- oslabení kontroly nad zpracováním vozidel.
Problém komunikace
Zástupci sektoru upozorňují, že legislativa vznikala bez dostatečné diskuse.
Podle nich:
- neproběhlo řádné připomínkové řízení,
- odborné argumenty nebyly zohledněny,
- komunikace s ministerstvem byla nedostatečná.
Závěr
Systém zpracování starých vozidel na Slovensku patří mezi funkční a efektivní modely.
Navrhované změny však mohou tento systém narušit, zejména pokud se nepřizpůsobí realitě jeho fungování.